刚刚出台的《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出了今后10年首都教育改革发展的战略目标。在北京教育规划纲要正式颁布和北京市教育工作会议召开之际，北京市教育委员会主任姜沛民接受本报记者采访，对纲要的内容进行解读。

　　记者：首都北京的教育现代化水平关系到国家教育现代化的大局。请问刚刚颁布的北京市教育规划纲要确立了怎样的战略目标和战略部署？

　　姜沛民：总的战略目标是：到2020年实现教育现代化，建成“公平、优质、创新、开放”的现代教育体系，形成先进的学习型城市，进入以教育和人才培养为优势的现代化国际城市行列。

　　具体来讲就是四句话：一是公平的教育，使人人享有平等的教育权利，教育机会更加充分，教育公共服务更加发达。二是优质的教育，能够提供更加丰富的高质量教育，教育体系更加完善，教育质量显著提高。三是创新的教育，能够充分激发学校和师生发展的活力，教育体制更加健全，激发创新的环境日益优化。四是开放的教育，就是教育与经济社会发展的联系更加紧密，教育开放程度更加深入，国际影响力不断增强。

　　在战略部署上，北京教育规划纲要提出要牢牢把握“坚持以人为本、全面实施素质教育”的战略主题，着力增强学生社会责任感，培养学生创新精神和实践能力，促进学生全面发展。

　　为此，必须坚持“优先发展、统筹协调、优质育人、改革创新”四大战略方针，立足基本国情和首都实际，以科学发展观统领首都教育改革与发展，全面推进教育现代化。
　　记者：北京市的教育规划纲要有哪些亮点？

　　姜沛民：北京市教育规划纲要是为了落实国家教育规划纲要的精神而制定的，充分体现了国家的统一要求，同时又紧密结合首都的实际，形成了一些北京特色和亮点：

　　亮点之一是全面普及学前三年教育，大力推进0至3岁儿童早期教育。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园，加大政府对学前教育的投入，依法保障新城、新建小区和危改拆迁地配套幼儿园的建设，加强农村地区乡镇中心幼儿园建设，到2020年公办园达到50%以上。建立学前教育质量管理体系和标准，形成具有首都特色的幼儿指导方案。

　　亮点之二是推动首都教育优质均衡。高标准高质量地实施现代化中小学建设工程，建立城乡一体化义务教育发展机制，通过多种形式扩大优质教育的覆盖面和共享率，全面提升义务教育质量，促进每一个学生的健康成长。

　　亮点之三是提出构建现代职业教育体系。做优中等职业教育，做强高等职业教育，做大职业培训。积极探索多样化的中高职衔接办学模式，构建技能型人才培养的立交桥。探索发展本科及以上层次高等职业教育，健全技能型人才培养体系。

　　亮点之四是统筹协调首都高等教育，打造一流大学和人才高地。支持中央在京高校建立一流大学、一流学科和高水平大学，全面提升市属高校办学水平，引导市属高校合理定位，在不同层次、不同领域办出特色，办出水平。建设一批国际知名、有特色、高水平的地方大学。

　　亮点之五是大力推进学习型城市建设，建立灵活开放的终身教育体系。建立不同类型学习成果的互认与衔接机制，搭建终身学习“立交桥”。探索建立“学分银行”、“市民终身学习卡”、“个人学习账户”等学习制度。

　　亮点之六是着力培养国际化人才。支持高校加强教育、教学、科研和管理队伍的国际能力培养，提高国际化课程比例，培养具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务的国际化人才。支持职业教育借鉴和引进国际权威的职业资格证书体系、办学模式和考核标准，推进国际化应用技能型人才培养。实施首都优秀学生留学计划，选送优秀学生到国外高水平学校交流学习。
　　记者：如何确保未来十年首都北京实现教育现代化的战略任务？

　　姜沛民：为了落实教育规划纲要提出的实现首都教育现代化的战略任务，北京市教育规划纲要提出，力争用3到5年时间，在关系首都教育发展的重点领域和关键环节取得一批突破性成果。具体来说，就是组织实施十大重点建设项目：

　　一是学前教育保障项目。实施幼儿园新建工程，新建改扩建600所幼儿园，培养6000名幼儿专业教师，全面提升幼儿园办园标准。二是现代化中小学建设项目。实施新城配套学校建设工程，新建一批优质中小学。推进校安工程，全面提高校舍的防灾标准。实施校园品质提升工程。三是教育资源优化配置项目。制定实施基础教育、职业教育、高等教育空间布局规划，改善各类教育办学条件。四是职业教育能力建设项目。建设20所左右国家示范性职业学校，建设30所左右市级示范性职业学校，打造50个左右职业教育名牌专业。五是高等教育质量提升项目。实施北京高等教育资源统筹计划，探索在京中央高校与市属高校共建新模式。建立健全市属高校分类发展评价体系，引导市属高校特色发展。六是终身学习网络和平台建设项目。构建市民终身学习社区服务、社会服务和数字化服务平台。七是高素质教师队伍建设项目。实施“首都教育家发展计划”、“长城学者计划”和“农村教师素质提升计划”，深入推进人才强教计划和职业院校教师素质提升工程。八是教育民生保障项目。实施来京务工人员子女接受义务教育三年规划方案，完善教育资助制度，全面改善特教学校办学条件，健全扶残助学政策体系。九是教育信息化发展项目。全面升级北京教育信息网，建成市级教育数据中心和统一认证中心；加快建设数字校园示范校。十是教育国际合作推进项目。实施中外合作办学促进计划，大力吸引优质教育资源来京合作办学，建设若干个中外合作办学品牌项目。

　　除了十大重点建设项目外，纲要还提出，统筹首都教育资源，就教育现代化中的重大问题进行探索和试验，重点实施八项推进教育改革试点项目：一是区域义务教育均衡发展改革试验，二是城乡教育一体化改革试验，三是基础教育课程教材改革试验，四是职业教育体系创新改革试验，五是人才培养体制改革试验，六是可持续发展教育试验，七是办学体制综合改革试验，八是终身教育体制机制建设试验。

　　通过实施十大重点建设项目和八项教育改革试点项目的推进，北京市教育规划纲要提出的战略任务一定能够完成。 （记者 蔡继乐）