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民族教育:培育弘扬民族精神 促进各民族共同繁荣发展

编辑:csm351
2009-08-06
  新华网北京7月28日电 2009年7月28日14:30,教育部民族教育司副司长张强做客新华网,与广大网友交流如何在民族教育中培育和弘扬民族精神。
  张强:各民族团结一致才能共同繁荣发展
  党和国家特别重视在各级各类学校中加强以马克思主义民族观为主要内容的民族团结教育。我们国家是一个多民族的、统一的社会主义国家。各个民族都有自己的民族文化和风俗习惯,共同创造灿烂的中华民族的文化。所以在我们这样一个国家当中,各民族是一家,多元一体。比如你是汉族,我是回族,我们现在谈的也非常融洽,我们在很多民族地区,各民族都亲如一家,谁也离不开谁。我们开展民族团结教育工作,就是让我们的孩子通过接受了民族团结教育,让我们的学生对我们国家56个民族的历史、文化、宗教、习俗能够有一个初步的了解,稍微高年级一点儿的学生,有了一定的分析判断能力,各民族之间相互尊重、相互学习、相互交流,让我们更加团结。共同繁荣发展,没有各民族之间的团结,那是做不到的。
  民族团结教育工作是从1994年开始试点的,目前在全国已经普遍开展。民族团结教育不是在某一个地区某一类学生进行的专题教育,是对全国所有的学生普遍进行的一个专题教育。2008年,教育部和国家民委共同下发了《学校民族团结教育的指导纲要试行》,我们是在总结前面工作的基础上,进一步明确了指导思想、课程性质、基本原则、目标要求、主要内容以及实施方案,包括评价,都作出了明确的要求。我想今后这项工作需要进一步加强,这个具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。我们也强调,民族团结教育这项活动一定要贴近不同年龄、不同层次学生的实际,从学生的认知规律、接受能力水平进行教育,要强调针对性和实效性,要把安排一定量的课堂教学和丰富多彩的校园文化生活结合起来。
  我国现在已基本形成比较完整的少数民族教育体系
  我们讲教育主要指的是现代的国民教育。以现代国民教育为标志的中国民族教育是在新中国成立以后才逐步完善和建立起来的。1949年以前,绝大部分少数民族地区经济、社会都比较落后,现代教育几乎是一片空白。新中国成立以后,党和政府高度重视少数民族教育工作,从建国到现在,我们已经召开了5次全国民族教育工作会议。在中华人民共和国宪法和有关的法律法规当中,都有支持帮助少数民族发展教育事业的条款。在中央和地方的各级教育行政部门当中,都设有民族教育处或者有专门的人员来分管民族教育的工作。这些机构和人员负责贯彻执行国家的民族教育的方针政策,研究处理那个地方民族教育当中的一些特殊性问题。应该说在中央和地方各级政府当中都设立了民族教育专项辅助经费。所以在这些方面,我们说建国60年来,特别是改革开放30年以来,我们的民族教育得到了前所未有的发展。
  我想从几个方面给各位网友作一下介绍。第一,整个少数民族受教育的人口大幅度增长,现在基本形成了一个比较完整的包括幼儿教育、基础教育、职业技术教育和成人教育、高等教育在内的少数民族教育、具有中国特色的教育体系。有这样几个数字,2008年年底,全国各级各类学校当中,少数民族在校学生的总数是2199万多人,将近2200万人,这个数字是1951年的22倍,当时的数字是99万多人。全国各级各类学校当中,少数民族的专任教师有110多万人。
  第二,“两基”工作,基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲,取得了突破性进展。在实施西部地区“两基”攻坚计划之前,2002年,民族地区县级行政划分单位只有369个实现了两基,到2008年年底,这个数字已经变成了674个。民族自治地方的县级行政区划单位698个,也就是说占民族地区总县数的95.56%,取得了突破性进展。到2010年,所有的地方将全部实现“两基”这样一个基本的目标,这是一个突破性的进展。
  另外,中等职业教育的发展也得到了非常快的发展。少数民族群众观念发生了很大转变,过去认为上学就是做公务员或者有一份正式的、体面的工作,现在随着中等职业教育的发展,宣传工作的加大,这种观念发生了转变。民族地区中等职业教育的发展,紧密结合当地的经济社会发展实际。国家也重视和支持中西部地区、民族地区发展中等职业教育,为中西部和民族地区培养有技能、有素质的劳动者。2008年,中央政府投入到5个自治区5.37亿元支持建设了145个职业学校的实训基地和10所高职。
  国家出台一些特殊扶持政策支持民族地区"双语教学"
  首先解释一下什么叫“双语”教育。我们讲“双语”教育是依法在民族地区学校教育当中实施的一种基本教育制度。因为中国是个多民族的国家,55个少数民族有53个民族具有自己本民族的语言或者文字。“双语”教学是指在少数民族聚居地区,有本民族语言、文字的少数民族学校里,对学生实施以民族语和汉语进行教育。基本原则就是根据民族地区的实际,尊重少数民族群众的意愿,因地制宜,分类指导。
  现在全国有1万多所民族中小学使用21个民族的文字开展民、汉双语教学,在校学生达600万人。从国家来讲,也对“双语”教学给予了非常大的支持,比如说在民族文字教材的编译、审定、出版方面,都给予了大力支持,因为民族语言文字,很多教材是从汉语言文字翻译过来,所以教材的成本比较高,印量相对比较少。在这种情况下,从出版方面来讲,普遍存在着亏损。国家在这方面专门出台了一些特殊扶持政策。
  民族语言的语文教材主要是民族地区自己根据本地区使用的民族语言和文化来自编的教材,当然要经过省级教材审查通过。在内容审查上要突出和发扬本民族的一些文化特点,当然也要介绍整个中华民族的情况。根据少数民族聚集的程度和选择的“双语”教学模式,有的是选择国家统编教材,还有一些地方由国家专门给他们编的、适合那个民族地区实际的汉语言教材。很多学科的教材,一部分是从国家统一编写的,比如说数学这些学科教材,翻译过来的民族文字的教材,掌握的内容都是和我们一样的,有的内容就是把国家统编教材的基础上增加一些民族特色的内容,比如美术、音乐。所以教材编写方面有不同的情况。总之一句话,就是从民族地区的实际出发,尊重少数民族的意愿,突出民族地区的特色。
   我刚才讲的是中小学,还有在民族高等院校和中等职业院校也开展“双语”教学。还有在一些少数民族语言文字、文学、少数民族医学等学科也都使用民族语言文字。比如内蒙古自治区,在高等学校有101个专业用蒙古语授课,其他一些地方也同样,比如在西藏、新疆的高等学校,涉及到民族特色的专业学科都是用民族语言来授课的。

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