“非学历教育办学资格审批的部门在区（县）教育局，但证件的发放却在上级职能部门，层层审批，耽误时间，上下级部门的工作不能有效衔接。”两会期间，贵州省十一届政协委员、省青年联合会主任石宇波在提案中指出，目前贵州省非学历教育办学资格的审批不规范，不利于推动非学历教育的发展。

　　据了解，国务院总理李克强2015年1月7日主持召开国务院常务会议，确定规范和改进行政审批的措施，一是推行“一口受理”；二是实行“限时办理”；三是严格“规范办理”；四是坚持“透明办理”；五是推进“网上办理”。并在会上明确对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校。

　　石宇波委员经过调研发现，目前贵州省非学历教育办学资格审批在具体执行过程中，主要存在以下三个问题：一是同城不同区，一所民办非学历教育机构需要每个区都办一次办学许可审批。如：贵阳市，一所非学历教育机构，在南明区开设学校，需在南明区办理办学资格审批程序；在云岩区开设分校，需在云岩区再次办理办学资格审批程序；在白云区开设分校，还需在白云区再次办理办学资格审批程序，审批内容基本一致。二是全省只在市级城市的区（县）开展业务，其余县(市)基本上都没有开展业务，县（市）教育局负责人不重视该项工作，甚至连经办人也不清楚办理流程及成立条件，很多举办者只好成立公司或培训中心代替办学许可证。三是审批的部门在区（县）教育局，但证件的发放却在上级职能部门，层层审批，耽误时间，上下级部门的工作不能有效衔接。

　　对此，石宇波委员建议,改“县（区）级办理”为“一城一办理”。一所教育机构，同城不同区，建议不需要到各区分别办理办学许可证明，在一个区办好办学许可证后，到同城其他区开设分校，建议到该区教育部门报备即可。

　　同时，他建议规范和改革县级教育部门对于民办非学历教育机构办学资格行政审批。真正落实2015年1月7日国务院会议上对于行政审批的五个要求，尤其要做到规范、透明。让有意办理办学资格证的举办者清楚怎么办理、能依法依规开展非学历教育办学。

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