艺考文化分要求过高？关于艺术教育，代表、委员们都有哪些提案？
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2022-03-19来源：美术大咖
3月10日，全国政协十三届五次会议在人民大会堂胜利闭幕，共收到提案5979件。经审查，立案4979件，并案35件，转为意见和建议965件。立案的提案中，文化建设方面提案389件，占7.8%。那么美育、艺术教育，代表、委员们都有哪些提案呢？下面随小编一起来看看。
廖昌永：高考要400分以上，专业生苦不堪言！
△全国人大代表廖昌永
3月6日晚上，上海代表团第二场全国两会“云采访”开启。全国人大代表、上海音乐学院院长廖昌永走进云端会议室，围绕审议政府工作报告、所提议案建议，与媒体分享感受。
在会议中，廖昌永针对目前教育体系中，对于音乐专业学生高考制度问题及艺术行业面临的专业技能提升方面的问题，并结合当今社会实际情况，由心而感，提出了自己的想法。
“听到总理的工作报告以后，我感觉很兴奋，很感动。作为代表，也很感同身受。2021年这一年对于我们来讲很不平凡，我们迎来了建党百年，实现了小康的梦想。对于我来讲，2021年也很幸福，很值得纪念。去年我参加了建党《伟大征程》的音乐史诗的演出，也参加了经典民族歌剧《党的女儿》的复排。”廖昌永说。
看了政府工作报告，廖昌永表示，自己作为教育工作者深受鼓舞。“党和国家对文化事业、教育事业非常重视。上海音乐学院一定会贯彻好‘人民城市’理念，把学校建设好，为上海的城市文化建设作出我们的贡献。”
他告诉记者，此次参会，他带来了《关于以“文教结合”方式使艺术教育深度融入文化事业，积极推动国家文化软实力提升的建议》。
他认为，对于高等艺术院校而言，舞台不仅仅是艺术实践的基地，更是课堂教学延伸。
比如上海音乐学院提出的“教创演研一体化”人才培养模式，就是将教学端与服务端通过艺术实践融会贯通的体系，也就是说，师生既是教育教学的主体，也是文艺战线的尖兵。
但是，高等艺术院校在实施人才培养与社会服务的双重任务时，也会遇到瓶颈问题。
比如学生舞台实践与高水平演出之间的联动关系、人才培养质量与文化市场检验、所属一流演出场地缺少文化资金的扶持等。
由于教育与文化分属不同管理条线，亟待有一种特别机制打破藩篱、紧密结合，进一步释放高等艺术院校的艺术生产力，同时也催化文化市场与人才培养的高度契合，真正使教育能够插上文化的翅膀腾飞，文化可以接驳教育的引擎翱翔，推动国家文化软实力提升。
魏玉山：在北京印刷学院基础上
建设“中国出版大学”
△全国政协委员魏玉山
面对新时代对出版人才新需求，“建设中国出版大学”的声音在今年全国两会期间被提出，并建议具体方式可以以北京印刷学院为基础，增设相关院系，改为综合性出版大学。
在今年全国政协会议上，全国政协委员、中国新闻出版研究院院长魏玉山继续对新闻出版业予以关注，建言发声，他今年的两个提案分别是，加强数字教材管理和建设中国出版大学。其中，建设中国出版大学是今年新闻出版界政协委员的联名提案，魏玉山为第一提案人，阎晓宏、孙寿山、吴尚之、张小影、谭跃、蔡名照联名提案。
近些年来出版业正在发生着一系列深刻的变化，由此对出版人才的数量、科学文化素质、政治理论水平等提出了更高、更新的要求，迫切需要创新出版人才培养机制，造就一批宏大的出版人才队伍，服务文化强国、出版强国建设。
一是建成出版强国需要一支宏大的政治强、业务精的人才队伍。党的十八大以来，党中央对出版工作的指导思想、方针原则、主要任务提出了新的要求，2018年11月14日召开的中央全面深化改革委员会第五次会议通过的《关于加强和改进出版工作的意见》，明确提出了建设出版强国的目标,这需要一支高素质的出版人才队伍。
二是推进出版业深度融合发展需要一支懂出版、会技术的复合型人才队伍。党中央、国务院就推动媒体融合发展、出版融合发展出台过多个文件，作出了战略部署，新闻出版单位正在积极落实中央决策，推进传统媒体与新兴媒体、传统出版与新兴出版深度融合，但面临最大的问题是复合型人才缺乏，传统媒体、传统出版人不懂技术，技术人才不懂出版、不懂媒体。同时数字出版业态不断创新、数字媒体形态日益多样，对新型技术人才的需求越来越多样。
三是对外讲好中国故事需要一支懂业务、善宣传的外向型人才队伍。习近平总书记多次讲到，要加强我国国际传播能力建设，讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国。出版走出去是对外传播的重要力量，这需要有一支以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新时代出版走出去要求的人才队伍。
四是出版产业发展迫切需要一支懂经营、善管理的管理人才。作为文化产业的重要组成部分，出版产业的营业收入占文化产业营业收入的三分之一左右，保持出版产业的持久、快速发展，人是决定因素。
面对新时代对出版人才新需求，原有的出版人才培养机制已经远远不能适应需要。
一是每年培养人数偏少，据调查，全国每年培养出版专业的本科生近5000名，硕士研究生约2000名、博士生约60人，对标同类行业最低30%的人才升级换代率，传统出版机构的人才缺口约为27.54万人；
二是学科专业比较单一，现在全国与出版直接相关的专业主要有编辑出版、数字出版、印刷、发行等几个专业，其他如版权及版权贸易等紧缺人才，几乎没有院校专门培养；
三是编辑出版人才培养分散，缺乏综合性的出版大学。
据调查全国有70所高校在本科专业中设有编辑出版学专业，21所设置数字出版专业，还有少数院校设置了印刷技术、图书发行、装帧设计等专业，在出版人才培养方面发挥了极为重要的作用，也培养了大批出版人才，但是尚没有一所大学设立专业可以覆盖整个出版产业链，这也导致了大学出版人才的培养存在专业性强，但综合性弱。
为此，魏玉山与6位政协委员联名建议：集中力量，建设中国出版大学。具体方式可以北京印刷学院为基础，增设相关院系，改为综合性出版大学。
北京印刷学院隶属北京市，由北京市人民政府和国家新闻出版总署共建，是参照独立设置的本科艺术院校的高校之一，国家新媒体产业基地之动漫创作及人才培训中心，国家出版印刷高级人才培养基地，国家绿色印刷包装产业协同创新基地，北京市文化创意产业人才培养基地、北京文化产业与出版传媒研究基地。
前身是1958年中华人民共和国文化部建立的文化学院；1961年文化学院停办，其印刷工艺系并入中央工艺美术学院；1978年，经国务院批准，在中央工艺美术学院印刷工艺系基础上组建北京印刷学院，由原国家出版事业管理局管理；2000年，学校划归北京市。经过60余年的建设和发展，学校现已成为在印刷与包装、出版与传播、设计与艺术三个领域具有明显优势和特色，工、文、艺、管协调发展，国内唯一专门为出版传媒全产业链培养人才的全日制高水平特色型高等院校，被誉为业界名校。
吴为山：润物无声，做好全民美育
△吴为山委员
第十三届全国政协常委，民盟中央常委、文化委员会主任、中国美术馆馆长，中国美术家协会副主席吴为山就做好美育工作提出如下意见：
第一，新时代美育工作坚持立德树人，与当代中国文化相适应，同现代社会相协调，以培养具有民族复兴担当的时代新人为目标，赋予当下美育工作的时代内涵和精神价值，激发美育工作者的创造力。
第二，要完善全民艺术素质教育。学校层面，在推进精品艺术教材出版、丰富艺术课程门类的基础上，加强师资建设。有条件的学校也可建立校园美术馆、博物馆、音乐厅以及不同门类的艺术工作坊等专门的美育场所。
社会层面，各级博物馆、图书馆、美术馆、文化馆、音乐厅、戏院剧场等公共文化机构都是社会美育的重要平台。它们要和学校携手，也成为美育的课堂，构成全民美育系统。还要重视对群众审美能力和价值观的引导，加强社区这一社会美育重要阵地。如借助社区公益广告进行美育宣传。有关方面应充分利用社区平台，发挥其覆盖面广、受众多、传播性强的优势，让经典文艺作品走进社区，在“家门口”服务群众、引导群众。
第三，资源融合发展，不断利用新技术、新方式和新渠道来创造美、传播美。如充分发挥新媒体的作用。特别是用年轻一代喜欢且易于接受的方式传播经典艺术。再如为各门类艺术家和非遗传承人到学校传授艺术提供条件，利用社会资源拓展美育门类。在人民审美诉求日益成为产品高附加值的今天，通过高水平接地气的设计，改善城市、社区、村镇、学校的公共环境，为社会注入美，增情趣。
第四，加强理论研究，推进与美育相关的制度建设。通过深入理论研究，为全民美育做好制度建设储备。
做好全民美育是一项润物无声的系统工程，要打通学校美育与全民美育之间的“围墙”，统筹构建一体设计、分段实施的大美育工作体系。以美培根铸魂，加强全民美育，倡导道艺统一，进一步提升全民对中国道路、理论、制度、文化的自信。
雷鸣强：引导教育工作者争做美育工作者
△雷鸣强委员
全国政协委员、民进湖南省委会副主委、湖南省社会主义学院院长雷鸣强建议，进一步凝聚美育教育共识，从宏观和微观两个层面宣传美育教育的重要意义，引导广大教育工作者争做美育工作者，明确以美育人重任，引导家长着眼孩子的终生发展和一生幸福，重视美育教育，改变短期的功利性教育目的。
“还应优化美育师资队伍，专兼结合。”雷鸣强表示，要按照编制管理办法和教育教学工作实际，定期招录、补充美育教师，做到应配尽配。加强美育教师的培养培训，让专职教师“回流”专任岗位，让兼职教师参加适岗培训“回炉”淬火，提升全体教师人文素养，匹配美育教学的需要。
此外，雷鸣强表示，硬件建设也不可忽视。他呼吁各级政府要主动担责，多方筹措资金，提高中小学艺术专用教室的配备率，改善艺术教学器材和课外活动场地条件，实现保障条件的升级换代。要加大政府购买公共服务力度，引导文化部门、文化团体和有资质的培训机构与学校联合办学，解决美育资源不足、活力不显等难题。
在体制机制创新方面，雷鸣强说：“要加强学校美育组织领导，建立由政府主导、教育牵头、有关部门分工负责、全社会广泛参与的学校美育工作机制。要完善美育评价机制，将学校美育工作成效纳入绩效管理和学校评定范畴，着力将小学生艺术素质测评结果纳入综合素质评价报告，将初中毕业生艺术素质测评结果计入中考成绩，将普通高中艺术课程纳入学业水平测试并作为高考艺术专业录取依据。”
本次两会，雷鸣强带来《关于补齐学校美育工作短板的提案》。他认为，不应将美育局限于音乐、美术等艺术学科教育，也不应将美育教育狭隘地理解为考试、竞赛和考级，单纯以分数、等级衡量美育教育质量。“有的孩子，每天花数小时学习弹钢琴，目标是为了考级，苦不堪言，这不是‘美育’。”雷鸣强说。
雷鸣强建议，进一步凝聚美育教育共识，以美育人。引导家长着眼孩子的终身发展和一生幸福，重视美育教育，改变短期的功利性教育目的。进一步优化美育师资队伍，进一步改善美育教育条件，增量提质，加大政府购买公共服务力度，引导文化部门、文化团体和有资质的培训机构与学校联合办学，解决美育资源不足、活力不显等难题。进一步推动体制机制创新，加强学校美育组织领导，建立由政府主导、教育牵头、有关部门分工负责、全社会广泛参与的学校美育工作机制，明确责任分工，落实好学校美育改革发展各项具体任务。
宋亚平：建议推进美育副校长进校园
△宋亚平委员
全国人大代表、陕西省美术家协会副主席宋亚平认为，“双减”下校园美育的改革创新意识有待加强，需要健全协同育人机制，建立有效的校园美育评价体系和激励制度。为此，宋亚平建议，动员社会力量主动投身校园美育，大力推进美育副校长进校园。
“美育最好的策略是引导学生体验，而不应仅仅停留在吹拉弹唱的技能培养层面，更加不是为了应付一门考试。”除了当前校园美育的认识上存在偏差外，宋亚平指出，仅仅依靠校内资源会影响美育课程的实践效能，也难以保障美育的质量。
“落实全社会协同育人机制，加强校园美育的改革创新，设立专门人员、专门经费和专门荣誉制度势在必行。”宋亚平建议，大力推进美育副校长进校园，聘任优秀艺术家担任美育副校长，由美育副校长综合校内外美育资源，结合学生实际统筹负责校园美育工作。
宋亚平表示，美育副校长需要派出机关和任职学校给予充分的保障和支持。一方面，派出机关应当采取必要措施，保障美育副校长在任职学校有必要的工作时间和条件，鼓励、支持其履职尽责。此外，学校要建立有效的沟通联络机制和日常工作协调机制，及时与美育副校长沟通，积极支持、配合其开展工作。“还可以定期对本区域内美育副校长的履职情况进行考评，对工作成绩突出的美育副校长，应当予以表彰、奖励或者会同派出机关联合予以表彰、奖励。”宋亚平说。
加强校园美育改革创新意识，宋亚平强调，要改变美育与其他学科彼此割裂的状况，将审美教育融入文学、史学、科学、技术教育之中，要改变教师对学生单向传授的教学方式，提供多元学习选择。
宋亚平相信，校园美育不仅仅是教育界的任务，更需要全社会的共同努力，“要善于将课内外的美育互融互通，让学生在实践中感悟美好，使美育对学生产生更全面、更无痕的影响，让每一名学生都成为美育的受益者”。
