中国台州网3月15日讯目前，台州全市只有350多家校外培训机构拥有办学许可证，很大一部分教育机构只有营业执照，没有办学许可证，一些小型教育机构甚至无证无照，超范围经营，根本没有招生资格——
　　近十年来，教育培训业作为朝阳行业，在台州遍地开花。品牌化、规模化、集团连锁型教育培训机构如雨后春笋般涌现。很多台州的家长都抱着“投入高回报快”，“别人孩子都去学，我们不学就亏了”，“孩子学习不行，需要校外补课”等消费心理，特别是文化课程培训，不仅给学生们加压，也让家长们的花费大幅度提升。
　　与此同时，教育培训业入行门槛低、从业人员水平参差不齐等行业不良现象也逐渐显现。这些培训班的教学点，除了一些大型机构外，很多都设在学校边上的小店面或藏身拥挤的写字楼内，有的甚至躲在有消防设施隐患的住宅小区里。
　　据台州教育部门统计，截至目前，全市民办教育机构通过教育局审批和管理、具有办学许可证的仅有350多家，而无证办学的培训机构却数量众多。
　　这与前段时间教育部办公厅、民政部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、国家工商行政管理总局办公厅等四部门联合发布的《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》要求，大相径庭。
　　【记者调查】
　　一家办了近十年的教育培训机构
　　居然没有办学许可证？
　　事情的起因是，有位市民跟记者反映，她的孩子在睿达资优教育椒江一学区培训奥数，前两天接到培训机构发的准考证，3月18日可以参加“希望杯”全国数学邀请赛，“前段时间，办了32年的华杯赛决赛被紧急‘叫停’，全国其他多个培训机构举办的杯赛也被取消，我们纠结是否要参加‘希望杯’竞赛。”
　　关于睿达教育组织学生参加竞赛，市教育局职成教处处长李敏文说，这是违反规定的，且该培训机构椒江校区均未取得教育局核发的办学许可证，属于无证办学。
　　3月13日上午9点多，记者先后以小学四年级学生家长与初二学生家长的名义，致电睿达教育椒江天和路和中山路校区，咨询关于竞赛与有无办学许可证等相关情况。
　　睿达天和路校区——
　　记者（以小学四年级学生家长的名义）：3月18日的希望杯竞赛还举行吗，考场在哪里，现在还能报名吗？
　　腾（音）姓工作人员（以下简称腾）：举行的，去年12月已经报名结束，自愿参加，考场在各校区，“希望杯”你家孩子赶不上了，可以参加下半年的睿达杯。
　　记者：你那里收费情况如何？
　　腾：很多家长都知道我们睿达的，进来学习前需要接受我们的测试，通过测试按档次分班，基础班1080元，中等班1280元一期，高级班1580元一期，每期15课时，每次课90-110分钟。另外还有精英班、竞赛班。
　　记者：竞赛对小升初有影响吗？
　　腾：看你考试获得几等奖，每个学校都有自己的规定，像宁波的蛟川书院，如果你参加过希望杯或睿达杯有获奖，可能会优先考虑。睿达教育在台州办学已经近10年了，你最好在我们这里学，学了以后，我们这里有教材，对于考试老师会辅导的。
　　睿达中山路校区——
　　记者（以初二学生姐姐的名义）：到你那边上课需要什么条件吗？有多少个学生在学？
　　工作人员（以下简称工）：我们已经开课，你现在要学的话，不退费、不补课，初中的话，学奥数必须和科学捆绑报名学习，一个学期15课时，两门课收费3000元。这边现在有两个班开课，每班20来个学生。
　　记者：你这边正规吗？有工商部门和教育局批准的办学资质吗？
　　工：那是必须的，你都不想想看，台州睿达是全国连锁的，整个台州有11个点，很庞大的。
　　记者：台州的学校会承认竞赛结果吗？
　　工：承认的，如果能得奖，肯定有关系，睿达杯是省赛，奖状可以给学校看的。今年9月份报名，11月份考试。
　　【部门发声】
　　校外培训机构专项整治正在进行中
　　“去年年底省里发布的关于营利性民办学校名称登记管理的相关通知里，明确规定，从事文化课程培训服务类的营利性民办教育培训机构，应当依法经县级以上教育行政部门审批取得民办学校办学许可证，并依法取得工商部门登记后，方可从事相关教育培训活动。”对于睿达教育没有办学许可证这件事，椒江区教育局职成教科科长潘金珏表示，他们去年曾带队进行过规劝，但对方一直没有前来办理。而且，没有办学许可证就招生办学，睿达并不是个例，而是一个较普遍的现象。
　　台州市教育局职成教处处长李敏文也说，目前除了350多家校外培训机构已通过教育局审批和管理、具有办学许可证，还有很大一部分教育机构只有市场监督管理局的营业执照，没有办学许可证，一些小型机构甚至无证无照，超范围经营，根本没有招生资格。
　　没有法定的办学许可证，就可能导致办学秩序混乱，存在消防、饮食卫生、人身意外伤害等安全隐患。
　　一直以来，校外培训机构都是多头审批，按照“谁审批，谁管理”的原则，很多机构由于职能交叉出现了监管的“真空”。
　　近日，教育部办公厅、民政部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、国家工商行政管理总局办公厅印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，决定联合开展校外培训机构专项治理行动，切实减轻中小学生课外负担。这对弥补监管的“真空”无疑是有力的推动。
　　李敏文介绍，教育部等四部委发布的整改要求共六条，前三条均是关于办学许可证的规范。
　　也就是说，用工商执照打擦边球的时代一去不复返了，各机构规范自身首要任务就是先申请办学许可证，给每个校区都拿下办学许可证。
　　其实，我市一直在做校外培训机构的治理工作，去年上半年和下半年都做了几次集中整治。像椒江区，从去年开始就已经在起草关于校外培训机构整治的相关管理办法，潘金珏说，此次四大部门联合发文，给校外培训机构整治工作提供了强有力的支持，希望借此对椒江的校外培训机构，审批一批，整顿一批，关停一批，营造健康的培训市场。
　　【建议】
　　家长选择校外培训机构需谨慎
　　据悉，与专项治理同步，教育部将会同国务院有关部门，加快研究制订促进校外机构规范有序发展的意见，就设置标准、审批登记、培训内容、日常监管等作出明确规定，部署各地结合实际，加快构建良好教育培训秩序。
　　“接下来，我们将会纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的‘超纲教学’、‘提前教学’、‘强化应试’等不良行为；校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布；严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。”李敏文说，根据四部门安排，这次专项治理将分排查摸底、集中整改、专项督促检查三阶段进行，其中，排查摸底和整改工作分别要求于今年6月底和12月底前完成。
　　另外，李敏文也提醒广大家长，在给孩子选择校外培训时，首先要注意核查培训主体资格和办学资质。
　　“大型的培训机构相对来说要靠谱些，家长在选择培训机构时应查看相应证照，尤其要看清许可证上明示的办学地点、办学范围等内容是否与实际情况相符。”李敏文说。
　　再来就是要注意核查培训机构的师资资质和规模，培训机构教学老师（包括外教）均应具备教师资格证或相关资格证书等，不要轻易听信“名师”、“外教”、“一对一”等宣传噱头，重点核实教师资质并实际体验老师教学水平后，再办理正式入学手续。
　　还有一些其他注意事项，家长需事先了解，例如对报名费、课时费、资料费、教学时间以及退费条件等内容详细了解。对合同内容仔细研读，特别是有关消费者权益方面及退费条款等，应格外留意。
　　“其实，孩子是否真正需要，是否喜欢、愿意或者有余力参加校外培训，也是家长必须考量的。”李敏文说。