温家宝：推进素质教育

　 3月5日，第十一届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝作政府工作报告。新华社记者 樊如钧　摄
　　温家宝：“坚持优先发展教育事业。2009年要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，对2020年前我国教育改革发展作出全面部署。要推进素质教育。各级各类教育都要着眼于促进人的全面发展，加快课程、教材、教育方法和考试评价制度改革，把中小学生从过重的课业负担中解放出来，让学生有更多的时间思考、实践、创造。（政府工作报告原文摘录）
　　【两会内外代表委员之声】
　　秦绍德委员：高考不改革，中小学素质教育难以推进
　　“高考的改革要坚决推进，高考是一个指挥棒，高考不改革，中小学素质教育难以推进。”今天下午举行的上海代表团会议上，全国人大教科文卫委员会委员、复旦大学党委书记秦绍德关于　　素质教育的一席话可谓振聋发聩。
　　高抒委员：推进素质教育须改革高考
　　全国政协委员、南京大学地理与海洋学院院长高抒：现在高考的效应还不仅仅影响中学，一些小学为了提高升学率也不得不应试教育，一些地方甚至还出现了重点幼儿园。只要高考的指挥棒在舞动，一切素质教育的说法都是苍白无力的。
　　素质教育　让我们的学生在思考实践中创造
　　推进素质教育已经谈了很久，包括“把中小学生从过重的课业负担中解放出来”这样的说法也是反复说过的问题。但是，一直在说的问题不代表不重要。尤其这次政府工作报告谈素质教育，虽然用的文字不多，但是我觉得有两点新意。
　　加大对广大农村文化投入 素质教育应倾斜农村
　　在推广由中国舞蹈家协会发起的“新农村少儿舞蹈美育工程”中,我对很多农村孩子素质教育的缺乏、农村孩子们对艺术教育的渴望感触颇深:目前,我国的农村教育大多以文化知识教育普及为着力点,农村孩子同样欠缺的素质教育被忽视了。城乡差距不仅仅是物质水平、基础设施和生活环境的差距,更有文化素质的差异,而素质教育包括情感教育、道德教育、规范教育等,事关每个人的全面发展和综合平衡,当前应加大对广大农村的文化投入和教育投入,更应把素质教育提上日程,素质教育应倾斜广大农村。
　　【两会内外学生、教师、家长之辩】
　　500多万点击量和10万跟帖的背后折射的期待
　　两会期间，全国人大代表张志勇仍然每天到其个人博客上发表文章、浏览网友留言，这位山东省教育厅分管基础教育的副厅长自去年年初开始在博客上发表关于素质教育改革和学生减负的文章。伴随着山东省推行素质教育改革的进程，他的博客逐渐成为学生、教师、家长争辩讨论素质教育和学生减负的平台，各种各样的观点在网上激烈地交锋着。一年来，这个博客点击量已高达５００多万人次，跟帖达１０万条。
　　家长留言说：“我们举双手赞成素质教育改革，真该让孩子们歇歇了。我的孩子每天睡觉不到６小时，家长看在眼里疼在心里。他正处在长身体的时候，实在承受不了这么大的压力。”
　　校长在网上跟帖说：“我也知道应试教育的做法损害学生全面发展，但观念改变是一个长期的过程。一个县的教育什么时候最受关注？就是高考成绩公布的时候，教育局长算了一遍又一遍，县委书记、县长在办公室等着，考好了皆大欢喜，考不好很难交代。这种教育的大环境不变，素质教育能成功吗？”
　　网民发表跟帖说：“素质教育难落实的根源在于高考这根指挥棒。“高考考素质，学校就教素质；高考考的是经过大量训练就能得高分的死知识，学校就要拼命挤时间补课。推进素质教育还是要在高考考试内容和方式上进行改革。” “全社会都看重分数和文凭，分数高才能迈进大学的门槛，才可能有一个好前程。比如考公务员，哪怕你才高八斗，如果没有本科文凭，连参加考试的资格都没有。这种现实不改变，学生减负只能是喊喊而已。

温家宝：推进素质教育

　 3月5日，第十一届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝作政府工作报告。新华社记者 樊如钧　摄
　　温家宝：“坚持优先发展教育事业。2009年要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，对2020年前我国教育改革发展作出全面部署。要推进素质教育。各级各类教育都要着眼于促进人的全面发展，加快课程、教材、教育方法和考试评价制度改革，把中小学生从过重的课业负担中解放出来，让学生有更多的时间思考、实践、创造。（政府工作报告原文摘录）
　　【两会内外代表委员之声】
　　秦绍德委员：高考不改革，中小学素质教育难以推进
　　“高考的改革要坚决推进，高考是一个指挥棒，高考不改革，中小学素质教育难以推进。”今天下午举行的上海代表团会议上，全国人大教科文卫委员会委员、复旦大学党委书记秦绍德关于　　素质教育的一席话可谓振聋发聩。
　　高抒委员：推进素质教育须改革高考
　　全国政协委员、南京大学地理与海洋学院院长高抒：现在高考的效应还不仅仅影响中学，一些小学为了提高升学率也不得不应试教育，一些地方甚至还出现了重点幼儿园。只要高考的指挥棒在舞动，一切素质教育的说法都是苍白无力的。
　　素质教育　让我们的学生在思考实践中创造
　　推进素质教育已经谈了很久，包括“把中小学生从过重的课业负担中解放出来”这样的说法也是反复说过的问题。但是，一直在说的问题不代表不重要。尤其这次政府工作报告谈素质教育，虽然用的文字不多，但是我觉得有两点新意。
　　加大对广大农村文化投入 素质教育应倾斜农村
　　在推广由中国舞蹈家协会发起的“新农村少儿舞蹈美育工程”中,我对很多农村孩子素质教育的缺乏、农村孩子们对艺术教育的渴望感触颇深:目前,我国的农村教育大多以文化知识教育普及为着力点,农村孩子同样欠缺的素质教育被忽视了。城乡差距不仅仅是物质水平、基础设施和生活环境的差距,更有文化素质的差异,而素质教育包括情感教育、道德教育、规范教育等,事关每个人的全面发展和综合平衡,当前应加大对广大农村的文化投入和教育投入,更应把素质教育提上日程,素质教育应倾斜广大农村。
　　【两会内外学生、教师、家长之辩】
　　500多万点击量和10万跟帖的背后折射的期待
　　两会期间，全国人大代表张志勇仍然每天到其个人博客上发表文章、浏览网友留言，这位山东省教育厅分管基础教育的副厅长自去年年初开始在博客上发表关于素质教育改革和学生减负的文章。伴随着山东省推行素质教育改革的进程，他的博客逐渐成为学生、教师、家长争辩讨论素质教育和学生减负的平台，各种各样的观点在网上激烈地交锋着。一年来，这个博客点击量已高达５００多万人次，跟帖达１０万条。
　　家长留言说：“我们举双手赞成素质教育改革，真该让孩子们歇歇了。我的孩子每天睡觉不到６小时，家长看在眼里疼在心里。他正处在长身体的时候，实在承受不了这么大的压力。”
　　校长在网上跟帖说：“我也知道应试教育的做法损害学生全面发展，但观念改变是一个长期的过程。一个县的教育什么时候最受关注？就是高考成绩公布的时候，教育局长算了一遍又一遍，县委书记、县长在办公室等着，考好了皆大欢喜，考不好很难交代。这种教育的大环境不变，素质教育能成功吗？”
　　网民发表跟帖说：“素质教育难落实的根源在于高考这根指挥棒。“高考考素质，学校就教素质；高考考的是经过大量训练就能得高分的死知识，学校就要拼命挤时间补课。推进素质教育还是要在高考考试内容和方式上进行改革。” “全社会都看重分数和文凭，分数高才能迈进大学的门槛，才可能有一个好前程。比如考公务员，哪怕你才高八斗，如果没有本科文凭，连参加考试的资格都没有。这种现实不改变，学生减负只能是喊喊而已。
　　【纲要回眸聚焦中小学“减负”】
　　中小学"减负"靠谱不? "减负"这道题怎么解？
　　导读：减负，一个口号喊了很多年，却仍旧挡不住孩子的书包不断变沉。有些地方教育主管部门的“减负令”下了一道又一道、减负的措施也五花八门有的缩短学生在校时间、学习时间，有的减少作业量……然而道道“减负令”仍然难以改变早到晚归、作业依旧写到半夜、各种补习班层出不穷的现状。减轻中小学课业负担的出路究竟在哪里？《国家中长期教育改革和发展规划纲要》向社会各界征集意见的消息２月８日通过媒体发布后，引起各方人士热烈关注，积极献计献策。
　　［心语心愿］
　　我们的学习任务太重了，每天起早贪黑地学还是学不完。高中都是赶进度，给高考复习腾时间，每天好多作业要做。大家都是出于自愿在努力，没必要再规定得那么死，是应该减负，不要再明里暗里地补习了。
　　北京市昌平一中 赵航
　　我是个注重培养孩子综合素质、不注重成绩的家长，看起来应该是件好事情，然而，面对现实却一脸无奈。什么时候广大家长能够不再为此伤神？
　　网友 易名
　　减负是什么？它不应该是让我们4点放学后，顾不得喝上一口水就背着书包直奔补习班的政策，它应该是让人从心底里拥护的。
　　北京市翠微中学 杨静怡
　　表姐在河北读书，晚上9点半放学，回家12点能写完作业就不错了。星期六和星期天上午都补课，下午还有好多作业要做，一个星期根本没有一丁点自由支配的时间。看来，我算幸福的，因为我还有一天的周末。
　　北京市 杜晋阳
　　刺耳的闹钟声，睡眼惺忪地洗漱，昏昏欲睡的上学路，铺天盖地的作业，让人头昏眼花的考试，这就是我，一个初三学生几乎全部的生活减负，是时候了，我真的快受不了了！
　　北京市 李爽
　　看着你拖着疲惫的身躯奔波在各个补习班之间，做妈妈的心怎能不痛？可是，大家都补就你不补，难道真的甘心一开始就落人之后吗？你还小，不懂事，妈妈帮你做抉择：一同奔跑，不落人后。辛苦就忍一忍吧，为了将来。
　　北京市 李海艳
　　有时候，许多老师也是被迫为学生补课，这样的教学效果不可能好，应该赶快找出一个真正的解决办法。
　　北京市 徐海英　　（摘自《半月谈》）
　　［建言献策］
　　中小学“减负”，应从改革高考“指挥棒”做起
　　“高考‘指挥棒’如果不改革，素质教育、减轻中小学生负担，都只会流于空谈。”在省级机关工作的张女士快人快语。
　　“孩子能否全面发展，直接关系到国家和每个家庭的未来。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》应该对高考制度的改革、完善有更加明确的导向，找准应试教育和素质教育的结合点。”张女士建议。
　　加强思想品德教育
　　有着10年教龄的李老师回忆说，10年前的学生会发自内心地主动给老师让座，现在的学生在校车上见到教师不让座的现象时有发生。“一方面课业负担重，孩子们一个个都成了考试机器；另一方面，学校、家长都把眼睛盯在孩子的成绩上，忽略了对孩子的思想品德教育和素质教育，孩子在学校里动手能力差，骄气、娇气兼而有之，老师都快成了保姆。
　　课程“减负”
　　“减负”要降低教材难度。全面开齐课程、开足开好课时，对于史地生政等课程来说并不难，课时基本没有变化；对于英语等内容偏难的主科课程来说，从原来的8节以上回归到课程标准规定的5节左右，学生们吃不消，必然引起成绩的全面下降，最终引起人们的质疑，素质教育将面临严重考验。
　　实行课下“零作业”
　　“零作业”本不是素质教育的应有之义，教学的理想状态应该给学生少量家庭作业，以期温故而知新。所以，应视情况，将中学晚自习分给语数外理化辅导本科作业；史地生政等学科课下一律不准布置书面作业，作业当堂完成；小学不上晚自习，春夏秋季每天增加一节自习，分给语文、数学老师当堂辅导学生完成书面作业，除此之外，不准再布置任何形式的书面作业。>>详细
　　教师同样需要“减负”
　　近几年来，全国各地多项调查表明，我国中小学教师普遍感觉压力过大，教师心理障碍发生率和处于亚健康状态的比例增多。陈旧的教育教学管理制度与不合理的评价机制，是给教师带来压力的两个主要因素。
　　［各地动向]
　　山东省制定《普通中小学办学管理基本规范》
　　关键解决五个核心问题：规范课程，全面开齐课程；规范课时，开足开好课时；规范学生的作业量；规范学生的作息时间；规范评价考试招生制度。在此基础上实现素质教育目标。然而，解决学业负担过重问题,实现素质教育的目标，还任重道远。
　　南京教育系统全面推行素质教育　高考遭遇“滑铁卢”
　　淡化分数评价，取消节假日补课、加班加点，结果当年高考遭遇“滑铁卢”，引起家长、社会不满，后来学校不得不恢复补课，分数评价重回课堂。如果我们实施素质教育提高不了学生成绩，应试教育难免还要“复辟”。
　　杭州：编一本计算机小字典　给信息技术老师减负
　　批量打印奖状有没有快捷的方法？如何把两段视频合成一段？这样的技术问题，学校老师都会碰到，不会怎么办，只能请教学校里的信息技术老师。日前，杭州上城区教育学院出了一本《学校计算机应用50问》，作为新年礼物分发给每一个老师，当成老师们的“计算机小字典”。
　　上海市推出系列减负措施　学生作业教师得先做
　　课后，学校不得安排集体补课，一经发现立即通报批评，并追究校长责任。新年刚开始，上海市教委将推出系列措施减轻学生过重的课业负担，并要求学校的作息时间和教学计划及时向学生、家长和社会公示。
　　武汉市江岸区小学区域性课堂教学减负增效工作
　　减负，是一个老话题。而在武汉市江岸区，这个“老话题”却不老，从作业减负、课堂增效、教研增效等具体环节入手，他们把学生的“负担”减得实实在在。

　　【纲要回眸聚焦中小学“减负”】
　　中小学"减负"靠谱不? "减负"这道题怎么解？
　　导读：减负，一个口号喊了很多年，却仍旧挡不住孩子的书包不断变沉。有些地方教育主管部门的“减负令”下了一道又一道、减负的措施也五花八门有的缩短学生在校时间、学习时间，有的减少作业量……然而道道“减负令”仍然难以改变早到晚归、作业依旧写到半夜、各种补习班层出不穷的现状。减轻中小学课业负担的出路究竟在哪里？《国家中长期教育改革和发展规划纲要》向社会各界征集意见的消息２月８日通过媒体发布后，引起各方人士热烈关注，积极献计献策。
　　［心语心愿］
　　我们的学习任务太重了，每天起早贪黑地学还是学不完。高中都是赶进度，给高考复习腾时间，每天好多作业要做。大家都是出于自愿在努力，没必要再规定得那么死，是应该减负，不要再明里暗里地补习了。
　　北京市昌平一中 赵航
　　我是个注重培养孩子综合素质、不注重成绩的家长，看起来应该是件好事情，然而，面对现实却一脸无奈。什么时候广大家长能够不再为此伤神？
　　网友 易名
　　减负是什么？它不应该是让我们4点放学后，顾不得喝上一口水就背着书包直奔补习班的政策，它应该是让人从心底里拥护的。
　　北京市翠微中学 杨静怡
　　表姐在河北读书，晚上9点半放学，回家12点能写完作业就不错了。星期六和星期天上午都补课，下午还有好多作业要做，一个星期根本没有一丁点自由支配的时间。看来，我算幸福的，因为我还有一天的周末。
　　北京市 杜晋阳
　　刺耳的闹钟声，睡眼惺忪地洗漱，昏昏欲睡的上学路，铺天盖地的作业，让人头昏眼花的考试，这就是我，一个初三学生几乎全部的生活减负，是时候了，我真的快受不了了！
　　北京市 李爽
　　看着你拖着疲惫的身躯奔波在各个补习班之间，做妈妈的心怎能不痛？可是，大家都补就你不补，难道真的甘心一开始就落人之后吗？你还小，不懂事，妈妈帮你做抉择：一同奔跑，不落人后。辛苦就忍一忍吧，为了将来。
　　北京市 李海艳
　　有时候，许多老师也是被迫为学生补课，这样的教学效果不可能好，应该赶快找出一个真正的解决办法。
　　北京市 徐海英　　（摘自《半月谈》）
　　［建言献策］
　　中小学“减负”，应从改革高考“指挥棒”做起
　　“高考‘指挥棒’如果不改革，素质教育、减轻中小学生负担，都只会流于空谈。”在省级机关工作的张女士快人快语。
　　“孩子能否全面发展，直接关系到国家和每个家庭的未来。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》应该对高考制度的改革、完善有更加明确的导向，找准应试教育和素质教育的结合点。”张女士建议。
　　加强思想品德教育
　　有着10年教龄的李老师回忆说，10年前的学生会发自内心地主动给老师让座，现在的学生在校车上见到教师不让座的现象时有发生。“一方面课业负担重，孩子们一个个都成了考试机器；另一方面，学校、家长都把眼睛盯在孩子的成绩上，忽略了对孩子的思想品德教育和素质教育，孩子在学校里动手能力差，骄气、娇气兼而有之，老师都快成了保姆。
　　课程“减负”
　　“减负”要降低教材难度。全面开齐课程、开足开好课时，对于史地生政等课程来说并不难，课时基本没有变化；对于英语等内容偏难的主科课程来说，从原来的8节以上回归到课程标准规定的5节左右，学生们吃不消，必然引起成绩的全面下降，最终引起人们的质疑，素质教育将面临严重考验。
　　实行课下“零作业”
　　“零作业”本不是素质教育的应有之义，教学的理想状态应该给学生少量家庭作业，以期温故而知新。所以，应视情况，将中学晚自习分给语数外理化辅导本科作业；史地生政等学科课下一律不准布置书面作业，作业当堂完成；小学不上晚自习，春夏秋季每天增加一节自习，分给语文、数学老师当堂辅导学生完成书面作业，除此之外，不准再布置任何形式的书面作业。>>详细
　　教师同样需要“减负”
　　近几年来，全国各地多项调查表明，我国中小学教师普遍感觉压力过大，教师心理障碍发生率和处于亚健康状态的比例增多。陈旧的教育教学管理制度与不合理的评价机制，是给教师带来压力的两个主要因素。
　　［各地动向]
　　山东省制定《普通中小学办学管理基本规范》
　　关键解决五个核心问题：规范课程，全面开齐课程；规范课时，开足开好课时；规范学生的作业量；规范学生的作息时间；规范评价考试招生制度。在此基础上实现素质教育目标。然而，解决学业负担过重问题,实现素质教育的目标，还任重道远。
　　南京教育系统全面推行素质教育　高考遭遇“滑铁卢”
　　淡化分数评价，取消节假日补课、加班加点，结果当年高考遭遇“滑铁卢”，引起家长、社会不满，后来学校不得不恢复补课，分数评价重回课堂。如果我们实施素质教育提高不了学生成绩，应试教育难免还要“复辟”。
　　杭州：编一本计算机小字典　给信息技术老师减负
　　批量打印奖状有没有快捷的方法？如何把两段视频合成一段？这样的技术问题，学校老师都会碰到，不会怎么办，只能请教学校里的信息技术老师。日前，杭州上城区教育学院出了一本《学校计算机应用50问》，作为新年礼物分发给每一个老师，当成老师们的“计算机小字典”。
　　上海市推出系列减负措施　学生作业教师得先做
　　课后，学校不得安排集体补课，一经发现立即通报批评，并追究校长责任。新年刚开始，上海市教委将推出系列措施减轻学生过重的课业负担，并要求学校的作息时间和教学计划及时向学生、家长和社会公示。
　　武汉市江岸区小学区域性课堂教学减负增效工作
　　减负，是一个老话题。而在武汉市江岸区，这个“老话题”却不老，从作业减负、课堂增效、教研增效等具体环节入手，他们把学生的“负担”减得实实在在。