欧亚经济论坛期间，在西安交大南洋大酒店举行的2011欧亚教育合作会议成了教育界关注的焦点，而9月24日关于民办教育与资本市场的议题引起了与会代表的激烈争论。参加探讨的代表大都是各大民办学校的负责人，他们呼吁社会在政策、融资和市场方面能给民办教育更大的发展空间和更加宽松的发展环境。

渴望更加宽松的办学政策

因为探讨的是民办教育与资本市场的议题，参加研讨的代表虽然大多是民办学校的负责人，但更多人是以公司董事长的商业身份参与了议题的讨论。如周延波虽然负责西安思源学院、北京人文大学等多所大学，但他却以北京博华东方教育投资管理咨询有限公司董事长的身份参加了会议的发言。

周延波介绍了思源学院中外合作办学的项目，该项目已经培养了600多名学生，使学生不出国门就可享受国外先进教育资源；同时学院也输送了200多名学生到国外大学深造。周延波认为教育行政部门在中外合作办学的审批方面还有些滞后，目前思源学源有很多新的计划，但由于未获审批而未能实施。希望今后主管部门能在此方面给民办院校更多的关照。

对此，会议主持人、全国工商联民办高教协会换届领导小组组长张杰庭介绍，目前教育部压了五千余个中外合作办学的申请，在高职阶段只批了105个，在本科方面准备开放一两所中外合作大学先做试点。

呼吁更加宽松的投融资环境

根据有关法规，民办教育不能以赢利为目的，对此，与会代表提出不同的声音。由于当前中国民办教育绝大多数是投资办学，这一政策困挠着民办教育机构的发展。

北京天有教育咨询公司董事长兼CEO周中斌认为，当前中国资本市很热，资本最重要的作用就是配置资源，这就需要三个条件，即产权明晰、可以交易、实现赢利。当前，全世界教育方面的风险投资仅次于生物科技，但目前教育政策使很多资本不敢投入到教育事业，这必然极大限制中国民办教育的发展。

巨人教育集团董事长尹雄认为，民办教育与资本的结合是必须的，新东方到美国上市时是8亿美元，上市五年，目前已经达到50亿，增长了六倍。通过资本的力量，新东方的发展更快。因为上市后要求对教育管理更加规范，促进了教育的现代化，也扩大了优质教育资源，使新东方的分校辐射到全国。为此，尹雄建议教育机构可分成两种形式，一种是非赢利的公益性质，可在教育及民政机构审批备案；另一种是赢利的机构，需要在工商部门注册。

探索更加宽松的市场空间

尽管很多人不愿把教育与市场放在一起，甚至教育产业这一概念也被禁止谈论，从而使一个学术问题被行政命令予以扼杀，但实际情况是，中国作为世界第二大经济体，教育逆差却越来越多。张杰庭非常痛心地表示，美国很多州立大学都是中国留学生在养着，本来这些学校早该倒闭了。对于新东方现象他也表示了自己的困惑：为什么新东方可以到美国上市，让美国人分享中国教育的市场收益，而在中国却不行？

与很多代表歌颂民办教育的春天不同，青岛飞洋职业技术学院董事长卢飞成则是对民办教育的未来忧心忡忡。他认为民办教育正在萎缩，中职和高职的民办学校明显下滑。目前民办幼儿园发展倒是很快，但随着国家的重视和加大幼儿园的投入，其前景也很难说。体现在高层的政策方面则对民办教育大多是障碍。例如教育设施不能抵押贷款，教育投入的回报只允许8%至10%，这也使教育机构在中国上市失去意义。卢飞成表示，民办教育应与市场、社会密切结合，重点发展非学历教育，避开公办教育强势领域，才能实现可持续发展。